根据市委统一部署，2023年5月22日至7月31日，市委第三巡察组对我单位开展了巡察。10月8日，巡察组正式反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公开。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
（一）加强组织领导。成立由党组书记任组长，其他班子成员为副组长的市乡村振兴局巡察反馈意见整改工作领导小组。局主要领导对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督办，部署推进相关工作。
（二）细化整改任务。局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了乡村振兴局党组《整改工作实施方案》，建立整改台账销账制度，确保整改工作落到实处。
（三）压实整改责任。局党组书记认真履行巡察整改落实第一责任，实时督促巡察整改工作。领导班子成员按照工作分工认真履行“一岗双责”。各科室负责人落实整改直接责任人责任，按照整改方案要求逐条落实整改。
（四）坚持标本兼治。把解决问题、堵塞漏洞、健全机制作为整改工作的出发点和落脚点，举一反三查找潜在问题、深层次原因，及时补齐制度机制短板，做到“当下改”和“长久立”有机统一。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准、严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署情况
1.理论武装意识不强
（1）针对“理论学习照本宣科，没有开展交流讨论”问题。一是修改完善2023年度理论学习中心组学习计划，合理制定2024年度理论学习中心组学习计划，明确每月集中学习研讨不少于1次。二是严格按程序草拟学习会议方案、议程，提前告知参会人员，做好会前自主学习。三是召开局党组会议，深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述、党的二十大及二中全会精神，中央农村工作会议精神、中央经济工作会议精神等内容。
（2）针对“一次性安排学习内容过多，主题不突出”问题。一是合理安排每月学习任务，明确一般情况下每次会议安排学习内容不超过2个方面，会前细化会议方案，深入开展研讨，注重控量提质。二是将理论学习与开展各类大讨论活动相结合，组织干部职工聊感悟、谈体会。三是坚持集中学习和个人自学相结合，理论学习与实践掌握相结合，引导干部职工将学习成果与业务工作联系起来。
2.党组领导作用发挥不够充分
（1）针对“党组对‘三重一大’事项掌握不全面”问题。一是局党组专题学习“三重一大”事项议事规则和机关管理制度，增强对“三重一大”事项议事规范性的认识。二是对“三重一大”事项议事规则进行修改完善，建立“三重一大”议事事项动态纳入机制，确需履行“三重一大”规则进行议事的事项，按规定程序进行民主决策。三是涉及“三重一大”事项决策前认真听取各方面意见建议，充分沟通酝酿，参会人员对决策内容进行个人明确表态，深入研讨，统一决策后有效执行。局党组会议邀请派驻纪检组全程参加，会议气氛严肃严谨。
（2）针对“贯彻民主集中制有折扣”问题。一是深入学习习近平总书记关于民主集中制重要论述精神，进一步准确把握民主集中制内涵、原则和基本要求。二是对乡村振兴局党组议事规则进行修改完善，明确规范民主集中制执行程序，规范党组会议和局长办公会议研究事项范围。三是会前对讨论事项进行沟通，听取各方面意见建议，会中严格执行民主集中制，参会人员在充分酝酿基础上对议事事项逐个明确表态发言，会议决策事项均得到有效执行。
3.主动担当作为不够
（1）针对“参谋助手作用发挥不足”问题。一是深入学习党的二十大精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、习近平总书记重要回信精神和习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话指示精神。开展各类专题大讨论活动。深入谋划制定2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重点。二是高质量做好2023年度衔接资金项目建设和2024-2025年衔接资金项目谋划。截至目前，2023年度衔接资金项目已完工169个。2024年衔接资金项目库已入库358个项目、涉及资金12.8亿元，其中产业类项目109个，涉及资金8.4亿元。三是针对防止返贫监测帮扶集中排查和脱贫群众收入信息动态管理工作，组织专班对镇村开展巡回指导，会同财政、农业等相关部门做好扶贫（衔接）资金项目资产管理。四是根据省考核评估反馈问题、国家及省、安庆市督查调研反馈等问题，全面扎实推进问题整改工作。截至目前，已全部完成整改。五是2022年度，我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作在省级考核中获得“好”的等次。
（2）针对“扶贫和衔接资金项目资产监管不到位，资金效益未充分发挥”问题。一是印发《关于进一步做好扶贫（衔接）资金项目资产管理有关工作的通知》《关于进一步做好衔接资金项目暨资产全流程管理工作的通知》，进一步规范扶贫和衔接资金项目资产管理工作。二是会同财政、农业农村等部门开展扶贫（衔接）资金使用及项目资产后续管理“回头看”“三核三防”等专项行动，有效发现整改问题118个，并督促整改落实到位。对闲置低效资产督促乡镇村积极盘活；对收益收缴不及时的资产督促通过双方协商、律师函告或法律诉讼等方式催缴收益。三是坚持“专业运维 环境运维 信息化手段 设备险 督导调度”的运维管护模式，常态化抓好光伏扶贫电站运维监管。
（3）针对“工程项目监管不严，工程建设管理不规范”问题。一是召开乡村产业项目暨问题整改工作推进会、财政衔接资金项目暨资产管理调度会，学习政府性投资项目工程变更管理有关要求，对项目招投标有关工作进行培训解读，提升工程项目实施规范水平。二是印发《关于做好2024年度大中型水库移民后期扶持项目申报前期工作的通知》，提高方案编制质量。开展衔接资金产业项目“晒、看、评、验”现场观摩调度会，对拟实施项目可行性情况和项目质量进行现场评估，提升项目谋划质量。三是印发《关于进一步做好衔接资金项目暨资产全流程管理工作的通知》，进一步规范财政衔接资金项目管理。四是印发《关于进一步加强彩票公益金项目资产管理有关工作的通知》，对相关档案资料及时规范整理。五是常态化深入一线，对衔接资金项目规范实施进行督导调研，对扶贫（衔接）资金项目资产进行督导指导，提升资金项目管理质效。
4.工作作风不够扎实
（1）针对“形式主义官僚主义问题依然存在”问题。一是召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，深入学习习近平总书记关于作风建设重要论述精神。二是精简发文，对需落实的具体工作多以条目式、列举式提示到乡镇，减少发文数量，发文数量较上年同期减少11次。三是严控会议次数，控制会议规模。会议力求高效务实，坚持少开会开短会，2023年10月至2024年3月，累计召开巩固成果各类会议6次，较上年度同期减少。四是充分利用国家、省信息系统和大数据管理平台，通过网络提取工作数据，减少基层填表报数。
（2）针对“会议制度不严谨”的问题。一是分管负责同志组织责任科室对近年来相关会议记录进行全面核查，进一步规范会议记录表述，保证会议记录质量。二是修改完善单位会议制度，将修改后的机关管理制度整理成册并印发给干部职工加强学习。三是各类会议必须按照会议内容范围召开，会前提前做好议程安排，会中做好录音备份，会后安排专人根据会议录音及时整理记录。
（3）针对“‘三个以案’警示教育开展不够深入”问题。一是开展问题排查回头看，工作成效、工作作风得到不断提升。二是制定市乡村振兴局落实全面从严治党主体责任清单，推进模范机关、“四强”党支部创建，开展主题党日活动，开展革命传统教育、廉政警示教育，不断夯实思想根基。三是2023年以来，累计开展廉政警示教育11次，先后组织学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会讲话精神、中纪委、市纪委各类典型案例警示通报精神，组织集中观看警示教育宣传片《永远在路上》，以身边事教育身边人。市乡村振兴局没有发生一起违规违纪案件。
5.执行中央八项规定精神打折扣
（1）针对“公务接待管理不规范”问题。一是专题学习《中共潜山市委办公室 潜山市人民政府办公室关于规范做好公务保障工作的通知》，进一步规范要求单位用餐管理。二是修改完善机关管理制度，加强内控管理，严禁扩大接待范围、增加接待项目。三是加强对党政机关习惯“过紧日子”精神学习，牢固树立节俭为民思想，严格规范“三公”经费支出。
（2）针对“公务出行社会化租车价格偏高”问题。一是加强机关公务用车管理制度学习，严明公务用车申请审批程序。二是强化用车管理。引导干部职工在用车上合理安排时间、规划路线，尽可能压缩公务用车时间，严格督促司乘人员在平台完成订单，及时交车，严格管控车辆运行费用，严禁公车私用私驾。鼓励公务出差选择公共交通出行，减少公务交通费用。
6.全面从严治党“两个责任”压得不够严实
（1）针对“重要领域工作领导分管落实不到位；党组落实党建主体责任不到位；监督责任落实有差距”等问题。一是明确党风廉政建设、意识形态、保密管理等工作分管领导。建立领导班子成员联系乡镇制度。领导班子成员分片包保联系全市16个乡镇和经开区，加强与联系乡镇的交流指导，帮助解决问题。二是2023年以来共召开8次党组会议学习研究党建工作。深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神，收听收看安庆市、潜山市严重违纪违法案件警示录，传达《推进全面从严治党护航高质量发展专项监督工作方案》精神，研究制定市乡村振兴局2024年度全面从严治党主体责任清单，推进全面从严治党走深做实。三是领导班子成员切实履行“一岗双责”责任，开展谈心谈话30余次。开展“践初心使命 做振兴先锋”党建品牌创建，提升机关党建工作水平，建强支部战斗堡垒。四是严格落实“三重一大”事项报告制度。规范会议流程。均邀请派驻纪检组派员参会，会议氛围严肃严谨。
7.党支部规范化建设有差距
（1）针对“会议记录真实性存疑”问题。一是制定市乡村振兴局《会议制度》，明确各类会议召开时间、议题、会议范围、记录等，提升会议质量、提高会议效率。2024年以来，已累计录入更新支委会、党员大会等纪实11次。二是对2019年以来支部会议记录规范性开展“回头看”，完善会议记录表述。三是支委会议专题学习市直工委“四强”支部创建通知，落实创建责任、梳理制定问题清单，明确创建问题整改责任。四是开展业务学习提升。支委会议专题学习《党支部工作条例》《规范组织生活制度 提升组织生活质效》等文件精神，提升组工业务水平。
（2）针对“支委会与其他会议同步记录备份检查”问题。一是支委会议集中学习《党支部工作条例》《会议记录规则》，规范会议记录内容、记录人员、监督检查和存档保管。二是明确分工负责，党支部会议记录由专人记录，分管负责同志每季度对会议记录进行检查。
（3）针对“部分党员干部长期未参加组织生活”问题。一是在党组、支部相关会议上对问题进行通报，强化党员组织纪律意识，督促党员按规按时参加组织活动。二是开展党规党纪学习教育，认真落实“三会一课”制度，让按期按时参加组织生活成为党员行动自觉。三是组织活动安排及时征求广大党员意见建议，提升组织生活质量。2023年10月份以来，累计召开支委会议7次、党员大会2次、上党课2次、开展主题党日活动8次，全体党员积极参与，组织生活制度落实到位。
（4）针对“主题党日活动重视不够”问题。一是结合工作实际、广泛征求党员对主题党日活动的意见建议，制定完善2023、2024年主题党日计划，增强主题党日活动的吸引力感染力。三是认真组织开展好主题党日活动，提高活动参与度。2024年以来，先后开展主题党日活动4次，全体党员参加。
8.党内政治生活开展不够严肃
（1）针对“民主生活会流于形式”问题。一是学习党内法规和民主生活会相关程序，坚持实事求是、刀刃向内、动真碰硬，以“民主生活会”有力武器促进工作提升，推动建设心中有党、对党忠诚的干部队伍。二是民主生活会会前做好充分准备，精心组织学习交流、广泛征求意见建议、诚恳开展谈心谈话活动，认真撰写对照检查材料，严格审核把关，严防“空虚假”。三是结合主题教育活动，认真制定专题民主生活会会议方案，会前认真征求有关单位、干部职工意见建议，对照工作实际认真剖析检视自身存在的问题。
（2）针对“组织生活会开展不够规范”问题。一是支委会议专题学习了安庆市委组织部《关于进一步规范组织生活会制度提升组织生活质效的通知》及相关要求。二是开展核查，对不规范不到位的及时补充完善会议材料。三是明确工作责任。由专人负责支部会议记录，分管负责同志对会议记录情况进行检查。四是召开2023年度专题组织生活会和民主评议党员，认真开展会前准备，制定会议方案，党员干部积极开展批评与自我批评，累计提出意见82条，会议有辣味、有成效。
9.上轮巡察反馈问题整改不彻底。
针对“上轮巡察反馈问题依然存在”问题。一是对机关财务管理制度进行修改完善；学习《中共潜山市委办公室 潜山市人民政府办公室关于规范做好公务保障工作的通知》，强化单位财务管理。二是组织财务人员学习《潜山市行政事业单位会计制度》等财务制度，切实提升财务及工作人员业务水平，严格按照财务制度要求和标准开展活动、支付费用。三是规范财务支出流程。严格按照财务管理制度及“三重一大”事项议事规则执行，大额财务支出均由党组会议集体研究决定。四是召开局党组会议，加强对党政机关习惯“过紧日子”精神学习。牢固树立节俭为民思想，严格规范“三公”经费支出。
三、不断深化巡察整改工作，逐步建立长效机制
（一）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。以钉钉子精神抓实整改到位，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（二）落实两个责任，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，推进全面从严治党从严从紧从硬。
（三）加强建章立制，持续巩固深化整改工作成果。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，让整改工作成为提高干部队伍凝聚力、战斗力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为持之以恒推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作奋勇争先的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。凯发一触即发的联系方式：0556—8921883；邮寄地址：潜山市梅城镇舒州大道755号；电子邮箱：qssxczx@126.com。
中共潜山市乡村振兴局党组
2024年4月17日