根据市委统一部署,2021年9月1日至9月25日,市委第三巡察组对市科协开展了巡察。2022年2月17日,市委巡察组向市科协反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提升政治站位,以高度政治自觉落实整改责任
(一)强化领导抓整改。市科协始终把抓好巡察整改工作作为首要政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立了由单位主要负责人任组长的巡察整改落实工作领导小组,严格落实“一岗双责”要求和“谁主管、谁负责”原则,确保整改落实工作扎实开展。相继召开整改专题会议3次,并结合干部职工会议、支部会议推进调度整改工作,各项整改工作蹄疾步稳、扎实推进。
(二)细化举措抓整改。研究制定了《市科协关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,建立整改台账销账制度,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,确定完成具体时限和责任科室、责任人。在整改工作中做到“三个结合”:结合上级各项政策落实抓整改,结合补齐工作短板抓整改,结合日常工作推进抓整改,确保每一个具体问题切实整改到位。
(三)健全机制抓整改。围绕岗位职责、重大事项决策、日常管理、党风廉政建设等重点环节,制定《潜山市科协管理制度汇编》,修订完善相关工作制度21个,进一步建立健全了管权、管人、管事、管物的长效机制,制度“笼子”越扎越紧,有力促进了科协各项工作的高效开展。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市委重大决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入
(1)针对“党组织领导核心作用缺位”问题
一是积极向上级党组织反映情况,争取支持,进一步配齐科协领导班子。二是充分发挥科协党支部作用,选出支委班子,切实围绕服务中心,建设队伍。5月6日,召开支部会议,选出新的科协支委班子。
(2)针对“协会章程规定的领导机制被搁置”问题
适时召开第四次代表大会并进行换届选举,按要求召开科协委员会每年一次会议、常委会每半年一次会议,选举新的秘书长,完善科协领导班子。已向上级反映并取得支持,尽快召开市科协第四次代表大会,选举新的科协领导班子,健全科协领导机制,完善科协章程所规定的领导机制,相关工作正在筹备中。
(3)针对“政治引领作用难以体现”问题
一是加强党建工作。做好乡镇科协党建科普工作。二是加强政治学习。积极参加省市举办的专题培训班,及时研读国家和省市下发的有关科协工作的指导意见和文件,促进科协工作开展。
(4)针对“‘三重一大’等重要事项被研究”问题。
一是及时向上级部门反映,配齐配强科协领导班子。二是会前充分酝酿,广泛征求群众意见,在民主基础上集中。三是规范完善了“三重一大”集体决策制度并在今后的工作中实行。
2.科协组织的职能落实折扣大
(1)针对“科普协会、农村专业技术协会等基层组织及科技力量薄弱”问题
一是加强对基层科协的指导,召开市全民科学素质领导小组会议,培训和布置基层科协业务与工作,二是争取国家和省市科协的资金和基层科普行动计划项目支持,调动基层协会开展活动的积极性,三是加强对工业(农业) 科创的引领和服务工作。
(2)针对“科普经费助推科普示范、科技创新效果不明显”问题
一是研究上级有关政策文件,积极与上级科协部门沟通,争取基层科普行动计划项目资金,按照项目要求统筹安排科普经费,规范科普经费使用办法。二是对接省市科普示范基地建设项目助力我市乡村振兴,提供科技支持,打造潜山市科普工作亮点。
(3)针对“全民科学文化素质提升效果不佳”问题
一是请求上级组织部门增加科协编制。二是通过参加省市科协举办的培训班加强业务培训。三是走出去向望江县、迎江区科协学习。四是加强与上级科协部门的联系,邀请专家指导培训,争取科普示范基地建设支持。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
1.工作作风不实,存在形式主义
(1)针对“工作总结等上报材料,不负责任粘贴”问题
一是上级部门配齐配强科协领导班子,科协增加了两个编制。二是加强选派办公室人员参加省市科协组织开展的业务培训和市委、市政府组织开展的集中学习。三是重视材料的起草、修改、规范和成稿等环节,材料起草后交由主席审核修改,规范后成稿,力求材料完整。
(2)针对“机关管理制度不健全”问题
一是建立健全科协办公管理规章制度与财务管理规章制度。二是加强文件的收发管理,建立收发文及归档制度。三是通过参加网络培训学习加强财务管理,规范报表上报,统一数据。
2. 财务制度执行不严格
(1)针对“公款接待欠规范”问题
一是健全《科协公务接待制度》。二是确定主席负责办公室工作。
(2)针对“出差补贴报销不严谨”问题
一是健全市科协财务管理制度。二是确定专人(财务)负责审核把关。三是加强对出差人员的出差审批与考勤管理。
(3)针对“资金给付不规范”问题
一是加强财务管理,对市科协财务管理制度进行修改完善。二是加强对财务支出审批,由分管领导对各类报销完善票证及附件审核。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况
1.支部规范化建设有差距
(1)针对“常规党内组织活动流于形式”问题
一是严格按照制度要求开展好“三会一课”。二是严格区分党内会议和职工会议,规定党内会议不得研究讨论科协工作内容,职工会议不得记录党内会议内容。三是节假日加强对退休老党员的走访慰问,促使其参加科协党内组织生活会。三是坚持星期五学习日制度,合理安排学习内容。
(2)针对“党内政治生活不严肃、不规范”问题
一是规范组织生活会,会前做好准备工作,会上认真开展批评与自我批评,会后强化整改,真正组织发挥组织生活促进科协工作作用。二是严格按照要求召开党内组织生活会,安排党员记录,确保会议记录真实完整。
2.针对“干部队伍无朝气缺活力”问题
一是争取组织部门配齐配强科协领导班子,目前配齐副主席一名,增设两个编制。二是选配年轻的业务骨干通过人社局招聘见习大学生。三是通过开展党史学习教育加强对职工的思想政治教育工作,充分调动职工工作积极性。
3.针对“巡察反馈问题整改不到位”问题。
一是请求组织部门配齐配强科协班子目前配齐副主席一名,增设两个编制。二是认真研究上一次巡察工作反馈意见。明确专人对未整改到位的持续跟进争取省市科协政策支持。三是争取上级科协部门的支持,邀请省市农技专家来潜开展农技培训加强对基层各类农技协的指导。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。市科协坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,压实责任。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,科协更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,紧密结合工作实际,认真修订、完善相关制度,强化制度刚性执行,切实用制度管人管权管事,真正从源头上遏制问题发生。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,通过巡察整改,不断推动市科协各项工作迈上新台阶、创出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。凯发一触即发的联系方式:电话8921710。
中共潜山市科学技术协会支部
2022年5月26日